Реалізація державної антикорупційної політики в системі державного та самоврядного управління сферою охорони здоров'я

Abstract

В статті досліджено особливості реалізації державної антикорупційної політики в системі державного та самоврядного управління сферою охорони здоров’я в Україні. В роботі розглянуті правові основи регулювання державного та самоврядного управління сферою охорони здоров’я та генезу розвитку нормативно-правових актів з питань публічного управління антикорупційною політикою в сфері охорони здоров’я. Уточнено поняття «охорона здоров’я» та конкретизована його зміст. В статті досліджено функціональний алгоритм роботи уповноважених з питань запобігання та виявлення корупції в закладах і установах Міністерства охорони здоров’я України та запропоновано механізми вдосконалення їх роботи. В статті розглянуто важливість антикорупційної експертизи для практичної реалізації державної політики в сфері охорони здоров’я. Розглянуто можливість здійснення локальних антикорупційних експертиз представниками громадськості та їх імплементації до практик профілактики та покарань за конкретні корупційні порушення. В статті розглядаються спільні та відмінні риси державного та самоврядного рівнів управління сферою охорони здоров’я. Розглянуто вдосконалення самоврядного управління сферою охорони здоров’я шляхом cпівпраці департаментів охорони здоров’я та громадських активістів щодо спільного використання інноваційних інформаційних ресурсів та математичних алгоритмів виявлення та протидії корупційним порушенням та в рамках забезпечення інших аспектів державної та самоврядної антикорупційної політики. В статті відображено інституційну структуру реалізації державної антикорупційної політики в системі державного та самоврядного управління охороною здоров’я. Підкреслено, що важливу та унікальну роль у зазначеній структурі грає Національна служба здоров’я України, що є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення та єдиним органом державної влади, що здійснює моніторинг антикорупційного комплаєнсу закладів охорони здоров’я усіх форм власності (в тому числі і приватної) та наділений відповідними інструментами самостійного впливу на такі закади в разі порушення антикорупційних вимог. The article examines the peculiarities of the implementation of the state anti-corruption policy in the system of state and self-government management in the field of health care in Ukraine. The paper examines the legal basis of the regulation of state and self-government management in the field of health care and the genesis of the development of normative legal acts on public management of anti-corruption policy in the field of health care. The concept of "health care" has been clarified and its content has been specified. The article examines the functional algorithm of the work of the commissioners for the prevention and detection of corruption in institutions and institutions of the Ministry of Health of Ukraine and proposes mechanisms for improving their work. The article considers the importance of anti-corruption expertise for the practical implementation of state policy in the field of health care. The possibility of carrying out local anti-corruption examinations by members of the public and their implementation into preventive practices and punishments for specific corruption violations was considered. The article examines the common and distinctive features of the state and self-government levels of health care management. The improvement of self-government management in the sphere of health care through the cooperation of health care departments and public activists regarding the joint use of innovative information resources and mathematical algorithms for detecting and countering corruption violations and within the framework of ensuring other aspects of state and self-government anti-corruption policy is considered. The article reflects the institutional structure of the implementation of the state anti-corruption policy in the system of state and self-government health care management. It is emphasized that an important and unique role in the mentioned structure is played by the National Health Service of Ukraine, which is the central body of executive power that implements state policy in the field of state financial guarantees of medical care for the population and the only body of state power that monitors anti-corruption compliance of health care institutions health of all forms of ownership (including private) and is endowed with appropriate tools of independent influence on such orders in case of violation of anti-corruption requirements.